洛杉矶港官网消息，日前，美国运输部联合多个供应链利益相关者协调制定出台新规。新规自11月1日起，洛杉矶和长滩按天向船公司收取进口集装箱滞留费。

　　中远海控相关负责人对中国证券报记者表示：“公司正在了解相关政策的具体实施细则，并对事件持续关注。同时也将积极做好与港口及客户的沟通，保障客户的出运需求。”

　　业内人士认为，新规可能难以解决港口拥堵问题，亟待改善的是港口基建、自动化建设、劳动制度建设等问题。

　　加征集装箱滞留费

　　根据洛杉矶港官网公布的新规，将对停留9天或以上卡车运输的集装箱收费;对停留3天或以上铁路运输的集装箱收费。停留时间指从船上卸下集装箱开始，到取走集装箱为止。收费标准为100美元/箱，超时每天每个集装箱增收100美元。

　　航运巨头马士基表示，新政策有7天的通知期，大部分费用如何收取仍有待确定。目前，相关方处于相当困难的情况，卡车、底盘和仓库容量都非常紧张。

　　亚马逊全球进口总监Adnan Qadri表示：“收取滞留费的初衷是为鼓励更快的周转、设备归还，并为网络和供应链带来流动性。但就目前供应链的运行情况来看，收取滞留费并不会有激励作用。”

　　中远海控相关负责人表示，目前美国长滩、洛杉矶地区的集装箱周转不畅，跨太平洋东行航线的供求关系仍然紧张。

　　集装箱已经堆满码头

　　中国证券报记者从多家外贸商处获悉，由于已进入美国圣诞节备货旺季，美国消费需求大幅上涨，货物进口量成倍增长。

　　公开数据显示，洛杉矶港和长滩港的海运流动量占到全美港口货运总量的40%。但货运集装箱和货运人手短缺，加上防疫措施降低港口工作效率，大量货船在这两个港口外排起长队。据报道，10月18日，排队等待进入两港卸货的船舶总数达100艘，创历史新高。

　　港口方面公布的信息显示，截至10月25日，仅在洛杉矶港排队等待进港的集装箱船舶多达48艘，而平均等待靠泊时间创下12.8天的历史新高。同时，从船上卸下来的集装箱已经堆满码头。美国洛杉矶港执行董事吉恩・塞罗卡表示，洛杉矶海岸附近积压的货物，有25%在码头停留超过13天。

　　美国供应链中断特别工作组港口特使约翰・波卡里表示，南加州供应链的每一个环节现在都很紧张。由于没有足够的集装箱底盘、卡车司机来保证港口运作，导致港口效率难以提升。

　　2022年集运运力依然短缺

　　在10月29日召开的中远海控2021年第一次临时股东大会上，中远海控执行董事、总经理杨志坚表示，未来较长一段时期内，海运供需紧张的状况不会发生根本性改变。

　　杨志坚表示，明年全球集运市场总体需求仍将呈现稳中有进的积极态势。根据德鲁里最新数据，预计2022年全球集装箱市场货量约2.6亿标准箱，同比增长5.9%，虽较今年有所放缓，但较疫情前的2019年仍增长12.6%。

　　杨志坚认为，2022年集运市场仍将处于运力供给短缺的状态。在供给侧方面，首先是新增运力交付总量有限。根据Alphaliner统计，2022年预计交付运力169艘、106万标准箱，较今年要减少5.7%。其次是有效运力无法得到充分释放。受全球疫情反复、欧美国家劳动力短缺等因素影响，2022年港口拥堵仍将延续。根据德鲁里预测，2021年全球有效运力损失为17%，2022年为12%。最后是租船市场仍然呈现供不应求局面。

　　德鲁里预计，2021年全球集装箱加权平均运费指数(不含燃油附加费)同比增长147.6%，2022年将在今年高基数基础上进一步增长4.1%;同时，全球班轮公司2021年的EBIT将达1500亿美元，2022年预计将略高于1550亿美元。