今天，亚洲船东协会(ASA)发出一封措辞强硬的信函，抨击欧盟将航运纳入欧盟碳排放交易计划(ETS)的做法――这进一步证明了全球航运绿色治理中出现的尖锐断层线。

　　“作为原则问题，亚洲船东协会强烈反对任何可能损害国际海事组织(IMO)权威的单边或区域性国际航运监管提案，国际海事组织(IMO)已被UNFCCC 缔约方赋予监管减少碳排放的责任。国际航运的温室气体排放量，不能归因于个别国家经济，“ASA表示。

　　亚洲船东协会(ASA) 认为，作为该行业的全球监管机构――IMO是基于市场制定适用于国际航运的措施(MBM) 的唯一合适权威组织。

　　亚洲船东协会原则上强烈反对任何对国际航运进行单边或区域监管的提议。

　　亚洲船东协会(ASA) 表示，它非常关注将航运碳排放纳入EU ETS 的进展，而对IMO正在进行的在全球减少该行业温室气体排放的谈判的影响，或对欧盟及其贸易伙伴的更广泛影响几乎没有明显的理解。

　　ASA表示，当欧盟需要鼓励全球贸易，而不是制造新的壁垒时，将欧盟排放交易体系应用于非欧盟船旗船舶的做法，本质上是一种治外法权税。

　　此外ASA还表示，如果欧盟继续实施其ETS计划，世界其他国家可能会效仿，对在其领土以外的港口始发或终止的国际航行征收自己的碳排放费，“这会造成全球海事监管框架的混乱和碎片化”。

　　据ASA表示，包括中国、美国、加拿大和英国在内的国家，都在密切关注欧盟ETS 的行动。

　　“将欧盟碳排放交易体系扩展到航运业并不会激励向零碳技术的过渡，只会阻碍国际航运的脱碳进程，使欧盟与IMO 、UNFCCC 的气候变化目标发生冲突，因为将航运纳入EU ETS 将对IMO 未来的权威产生深远影响。这可能会破坏包括欧洲国家在内的所有IMO 成员国为完全消除航运中的二氧化碳排放而做出的共同努力。”ASA称。

　　ASA支持国际航运公会设立国际海事研究基金的计划，以推动创新，通过对船舶燃料的强制性措施，将创新转化为行业减少碳排放所需的技术，并得到一项征税的支持。基于与燃料消耗/二氧化碳排放相关联的系统，它认为这最不可能造成全球航运市场的不公平竞争或扭曲。

　　尽管面临来自世界各地的国际航运机构的大量批评，但欧盟碳排放交易体系已经通过了大多数投票障碍，并可能很快被采用，从而分裂全球绿色治理。

　　赫伯罗特(Hapag-Lloyd) 首席执行官罗尔夫・哈本・詹森(Rolf Habben Jansen)上周末在格拉斯哥COP 26期间举行的会议上表示：“我们需要停止追逐所有这些幻想，即每个人都将拥有完全公平的比赛领域，而且全球应只有一套规则。”