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6月8日,国务院新闻办公室举行政策例行吹风会,商务部、中国人民银行、海关总署有关负责人介绍推动外贸保稳提质有关情况。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文介绍,新一轮稳外贸政策突出针对性和时效性,直面当前外贸发展面临的困难问题,从4方面提出13条具体措施。
在推动外贸领域保通保畅方面。确定重点外贸企业名录和相关物流企业及人员名录,并对生产、物流、用工予以保障。将外贸货物纳入重要物资范围,全力保障货运物流运输畅通。有力有序疏通海空港等集疏运。用好航空货运运力,保障重要零部件、装备和产品运输。进一步扩大班轮公司直客对接的业务规模,加强对国际海运领域市场监管。在帮助外贸企业抓订单拓市场方面。优化创新线上办展模式,打造国别展、专业展、特色展,帮助企业获取更多订单。支持中小微企业以“境内线上对口谈、境外线下商品展”等方式参加境外展会。加强广交会与跨境电商平台等联动互促,智能对接供采,便利企业成交。鼓励创新绿色高附加值产品开拓国际市场,支持医药企业注册认证中医药制剂和生物制品,支持企业开展绿色低碳贸易,支持国外消费者购买中国品牌汽车,支持更多地区开展二手车出口业务。
在稳定外贸产业链供应链方面。支持劳动密集型外贸产业在国内梯度转移,稳定发展,保障就业岗位,助力乡村振兴和区域协调发展。支持企业在综合保税区内开展“两头在外”保税维修,探索开展汽车发动机、变速箱等产品保税再制造试点。加强进口促进平台培育建设,培育新一批进口贸易促进创新示范区,扩大优质产品进口。在加大财税金融支持力度方面。扩大出口信用保险短期险规模,特别是对中小微外贸企业,进一步提高承保覆盖面,缩短理赔时间。支持银行机构不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷,满足外贸企业合理资金需求。梳理一批急需资金的中小微外贸企业名单,予以重点支持。增加信保保单融资规模。面向外贸企业,加大汇率避险和跨境人民币结算的宣传培训力度。指导跨境电商企业用足用好现行出口退税政策,支持符合条件的跨境电商相关企业申报高新技术企业。
[深圳卫视记者]近期随着内外部贸易环境的变化,以及受到国内新一轮疫情的影响,国内部分行业存在订单流出和产业外迁的现象。请问,商务部对此有何评价?下一步会有什么样的考虑和安排呢?谢谢。
商务部对外贸易司司长李兴乾
[李兴乾]谢谢。这个问题,社会各界普遍关注,有很多媒体已经从不同的角度做了分析和报道。您的问题其实是两个方面,一是怎么看,二是怎么办。关于怎么看,我们有三个基本的判断。第一,回流订单流出的影响整体可控。今年以来,随着周边国家生产端的逐步恢复,去年回流到国内的部分外贸订单再次流出。总体看,这些订单流出的规模是可控的,影响是有限的。第二,部分产业的外迁符合经济规律。中国已经连续13年位居全球货物贸易出口第一大国。随着国内产业的持续升级,要素结构在发生变化,一些企业主动进行了全球布局,将他们一部分的制造环节转移到国外,这是贸易投资分工合作的正常现象。第三,中国在全球产业链供应链格局当中的地位依然是巩固的。中国拥有完整的产业体系,有基础设施、产业配套能力以及专业人才方面的明显优势,我们的营商环境也在持续优化,超大规模市场的吸引力在不断增强。今年前四个月,全国实际使用外资同比增长了26%,其中制造业使用外资增长了65%。关于怎么办,商务部将坚持问题导向,全力帮助外贸企业保订单、拓市场、稳产业。我们要办好四件事。第一,推动政策措施落地见效。要落实好国务院出台的一揽子政策措施,落实好推动外贸保稳提质的意见,帮助外贸企业复工达产,全面恢复、持续增强中国外贸的综合竞争力。第二,加强企业的服务保障。要充分发挥外贸外资协调机制办公室的作用,会同地方政府和相关部门,全力帮助解决好外贸企业在贸易便利化、物流运输、获取订单各方面遇到的困难和问题。第三,要引导产能优化布局。要持续培育国家加工贸易产业园区,用好外贸转型升级基地这些平台和载体,引导产业向中西部地区和东北地区梯度转移。要指导有条件的企业有序开展全球布局,更好地利用国际国内两个市场、两种资源。第四,坚定推进高水平开放。要高质量实施RCEP,持续推进自贸区提升战略,推进加入CPTPP和DEPA,对标高标准的国际贸易规则,让中国始终成为外商投资的热土。中国也将继续和志同道合的国家一起,共同推动贸易投资自由化、便利化和经济全球化健康发展。谢谢。
[澎湃新闻记者]近日,国办印发的《关于推动外贸保稳提质的意见》提出,全力保障货运物流运输畅通,有力有序疏通海空港等集疏运等。请问,海关总署将采取哪些举措保障货运物流运输通畅?谢谢。
海关总署综合业务司司长金海[金海]感谢你的提问。国办印发《关于推动外贸保稳提质的意见》提出了促进外贸货物运输保通保畅、推动跨境电商加快发展提质增效、加强进口促进平台培育建设、支持加工贸易稳定发展等政策措施,为做好海关工作提出了明确要求和重要指引。为实现进出口保稳提质任务目标,重点将做好以下工作:首先,强化监管优化服务,促进进出口物流安全畅通。海关在加大口岸通关现场力量投入的同时,扩大海运及内河运输船舶“联动接卸”,转关货物“离港确认”等措施,深入推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点,支持开展铁路“快速通关”等业务,服务保障口岸通关环节安全畅通,提高进出口物流便利化水平。第二,企业有诉求、海关有回应,采取针对性措施助企纾困。海关总署出台了促进外贸保稳提质10 条措施,加快企业急需货物通关,提高进出境物流效率,保障重点区域产业链供应链循环畅通,建立完善服务企业的长效机制,支持企业复工达产。各地海关也加强和企业的对接,结合实际提出了具体的细化举措,确保各项惠企政策落实落细。第三,加强服务引导,让政策的红利更多惠及广大进出口企业。顺应外贸发展的新形势,加大对相关措施的宣传和引导,帮助更多的企业用好跨境电商进出口退货等便利措施,不断提升跨境电商发展的质量和水平。今年以来,跨境电商B2B 直接出口(也就是“9710”监管方式)和跨境电商出口海外仓(也就是“9810”监管方式)贸易迅速增长,增幅明显高于同期全国进出口的平均增幅。下一步,海关总署将继续加大对广大进出口企业的服务和引导,不断完善助企纾困的措施,稳定企业的预期,持续做好进出口数据的发布和解读,更好地促进我国外贸保稳提质。谢谢。