当地时间3月12日，美国钢铁工人联合会(USW)等五大工会组织提出请愿，正式要求拜登政府对中国在海事、物流和造船业的“不合理和歧视性”做法展开贸易调查。美贸易代表办公室须在45天内决定是否启动调查。

　　这份126页的请愿书声称，在过去20年间，中国政府采用了一系列“非市场政策”主导了全球运输和物流网络，并正利用商业造船业主导全球贸易的方方面面，“扼杀”所有竞争对手，威胁到了美国“国家安全”。

　　请愿书罗列了所谓中国政府“不公平”支持其造船业的证据，包括提供国有银行贷款、税收优惠等，并对整合供应链物流数据的中国“国家交通运输物流公共信息平台”(LOGINK)提出所谓“国安担忧”。

　　这份请愿书是根据美国《1974年贸易法》第301条提出的，该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁。2018年，特朗普政府也曾依据这一法规发起“301调查”，对从中国进口的商品大规模征收高额关税。

　　《金融时报》12日指出，在过去几十年里，美国造船业陷入衰落。1975年，美国造船业的产能在全球排名第一;近50年后的今天，美国的商用船舶产量已不足世界总量的1%，全球排名跌至第19位。与此同时，在过去20年间，中国的远洋船产量是美国的三倍。去年，中国生产了1000多艘远洋船，而美国仅生产了10艘。

　　中国船舶工业行业协会数据显示，2023年1-12月，中国造船完工量、新接订单量、手持订单量以载重吨计分别占全球总量的50.2%、66.6%和55%，三大指标连续14年位居世界第一。中国造船产品逐步覆盖市场上全部船型，产量占国际市场份额超过40%，行业全年收入超过5000亿元。

　　根据美国海军战争学院2022年的一项研究，中国企业在96个境外港口拥有或运营一个或多个码头，其中36个港口的集装箱吞吐量位居世界前一百位。在这前一百位的港口中，又有25个位于中国大陆，这使得中国与全球61%的主要集装箱港口建立了联系。此外，航运业的大量设备也来自中国，国有企业振华重工(ZPMC)提供了全球70%的船岸货运起重机。

　　《金融时报》认为，拜登政府在这一问题上的取舍以及中方的回应，将在很大程度上决定未来世界的经济和政治格局。报道援引托罗去年9月在哈佛大学肯尼迪学院的一次演讲写道：“历史证明，从长远来看，从来没有一个海军大国不是一个海洋大国、一个商业造船和全球航运大国。”

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