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在美国对华新加征的301关税正式生效前两天,美国贸易代表办公室(USTR)7月30日发表声明称,原定于8月1日生效的对包括电动汽车及其电池在内的一系列从中国进口产品大幅加征关税的措施将被推迟“至少两周时间”。
有业内人士分析称,美国国内新能源汽车消费市场疲软,针对中国生产的新能源汽车加征关税,似乎起不到应有的打压中国产业链的目标,因此被搁置。
这些关税原定于8月1日生效,目前正在进一步审查中。最终决定预计将在8月中旬做出,关税将在两周后生效:
钢铁和铝产品的301关税税率从0-7.5%提高到25%,包括铁和非合金钢锭、不锈钢和铝合金等;
电动汽车的关税将从25%升至100%;
船岸龙门起重机的关税税率将从0%提高到25%;
光伏电池(无论是否组装成组件)的关税税率将从25%提高到50%;
N95口罩、非一次性纺织品口罩和非N95的呼吸器的关税税率将从0-7.5%提高到25%;
锂离子电动汽车电池的关税税率将从7.5%提高到25%;
某些其他关键矿产的关税税率将从0%提高到25%,包括钴、铝、锌、铬、钨精矿和铁镍合金等;
注射器和针头的关税税率将从0%提高到50%。
美国贸易代表办公室说,它正在审查在公众评论期间收到的1100条评论。
美国贸易代表办公室在一份新闻稿中表示:“在与301条款委员会协商后,美国贸易代表办公室继续审查所有意见,并预计其最终决定将于2024年8月公布。”
今年5月,美国贸易代表办公室宣布对一系列中国进口产品提高关税,包括船到岸起重机、电动汽车、锂离子电动汽车电池、钢铁和铝、半导体芯片、太阳能电池和医疗产品。
拜登政府当时在一份声明中表示:“为了回应中国不公平的贸易行为,并抵消由此造成的损害,拜登总统指示他的贸易代表根据1974年《贸易法》第301条,对从中国进口的180亿美元商品提高关税,以保护美国工人和企业。”
该计划包括对进口中国制造的电动汽车征收100%的关税,对半导体芯片征收50%的关税,对船到岸起重机征收25%的关税,对钢铁和铝产品征收25%的关税。
这些关税将在未来三年内分阶段实施,其中一些关税将于2024年生效,包括电动汽车、太阳能电池、钢铁和铝以及医疗产品。
美国各地的港口当局、码头运营商和行业团体都反对美国贸易代表办公室的部分涨价计划,尤其是船到岸起重机的涨价。
目前美国还没有生产船岸起重机的制造商,全球起重机市场由上海振华重工(Shanghai Zhenhua Heavy Industries Co.)等中国企业主导。
纽约和新泽西港务局(PortAuthorityof New York and New Jersey)表示,对中国制造的起重机征收的新关税将使每台起重机的成本增加450万美元。
休斯顿港最近批准从上海振华重工有限公司购买8台电动船到岸起重机,价值超过1.13亿美元,这是该港口历史上最大的起重机订单。
休斯顿港执行董事罗杰•冈瑟(Roger Guenther)表示,港口官员向美国贸易代表办公室提交了一份评论,称他们对关税感到担忧。
冈瑟在一份声明中说:“据我们所知,美国贸易代表正在审查所有评论,并将在8月1日或之前做出回应,届时关税将生效。”
美国港口管理局协会(AAPA)表示,没有证据表明中国制造的起重机存在任何安全问题。
AAPA说,目前至少有七个港口从中国制造商那里总共订购了35台船到岸起重机。这些合同是在宣布拟议的25%关税之前签署的,可能会为该港口的订单增加1.31亿美元的新成本。
“简而言之,美国农业协会相信,如果征收关税,将无法实现其既定目标,”美国农业协会主席兼首席执行官加里・戴维斯在给美国贸易代表办公室的一封信中说。“相反,它只会导致负面结果,包括对港口效率和容量的严重损害,供应链紧张,消费者价格上涨以及美国经济疲软。”
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