为引导国际海员通过港口所在城市认识中国，促进经济多元化发展、推动相关产业链发展、增加就业机会，今年以来，浙江省宁波市政府新闻办公室和宁波出入境边防检查站通过开展“十万海员”交流互鉴活动、建立地检融合移民事务服务中心、设立“信鸽・涉外普法工作站”等方式，打造全链条的国际海员服务生态圈，让国际海员上岸更便捷。

　　交流互鉴加深外籍船员的中国印象

　　宁波口岸有200多条国际航线，平均每年出入境的外籍海员约有14万人。今年以来，宁波边检站率先在梅山口岸试点开展面向国际海员传播中华文化的活动。

　　宁波边检站政治处主任贺松告诉《法治日报》记者：“在宁波新闻办的指导帮扶下，我们选拔了一批专业能力强、英语口语好的复合型人才，并与宁波大学等高校合作，吸收志愿服务力量组建宣讲队伍，登轮推广宣介中华文明和宁波特色文化以及宁波出入境边检政策、国际海员登陆事项等内容，促进‘十万海员’交流互鉴，助力宁波对外讲好中国故事、传递中国声音。”

　　今年年初，宁波新闻办和对外传播中心定制宁波文化礼包，委托宁波边检站采用以礼为媒的形式为国际海员送上具备中华民族特色和宁波文化特色的海员礼包。

　　一份份文化礼包的传递打开了海员们的心扉。在此过程中，移民管理警察也能深入收集来自国际海员的真实声音，进一步推动营造优质顺畅的通关环境。

　　今年以来，移民管理警察在梅山口岸组织登轮宣介40多次，与800余名国际海员沟通交流，征集“船长建议”40余条，并邀请6批次海员下地，实地体验宁波民俗文化。

　　地检融合打造一站式高效服务

　　对上岸流程不了解、怕麻烦是海员们不愿下船的主要原因。宁波边检机关主动适应新形势新要求，充分利用“地方公安+边检站”体系机制，与宁波公安合作，打造浙江省首个地检融合型移民事务服务中心。

　　今年5月，该地检融合型移民事务服务中心在宁波市北仑区揭牌成立，由宁波边检站综合执勤六队和宁波市公安局北仑分局合署办公、联合运行。

　　宁波边检站综合执勤六队副队长张卓源说：“中心不仅一站式办理海员业务，还能简化工作流程。”

　　今年8月的一天，宁波皖阜船舶服务有限公司工作人员将一面印有“心系海员，服务高效”的锦旗送到该中心，为民警的高效服务点赞。

　　原来，该中心接到宁波边检站的通报，称某外籍轮船上有4名罗马尼亚籍随船工程师申请下地，但因前期台风封港，他们的签证均已过期，需办理停留签证。中心即刻派员前往现场处理，现场审核后，民警为4名滞留工程师签发停留签证，实现了一站式签证办理的便利化服务。

　　今年以来，地检融合型移民事务服务中心靠前办理延期、换发贸易签证、加急办理海外业务247次，累计缩短船舶通关时间9300余小时，帮助36家航运企业节约经济成本。

　　“信鸽领航”建立普法维权新模式

　　为更好落实涉外普法工作，保障有涉外需求群众的生命财产安全与中国海员在远洋工作的合法权益，4月初，宁波边检站在北二集司三期码头设立信鸽・涉外普法工作站暨中国海员维权服务站。

　　信鸽・涉外普法工作站将工作站模式与维护海员权益、“蓝盾先锋”宣讲团相结合，开展涉外普法工作，提高外籍船员和涉外企业对中国法律法规的了解和遵守意识。

　　在中国海员维权方面，工作站采取多种举措，例如直接登轮，开展法律知识宣讲活动;为海员提供法律咨询服务，帮助解决实际法律问题;制作并发放各类法律宣传手册、指南、海报等材料，便于海员随时查阅。

　　今年5月，中国船员李某在工作站移民管理警察登轮巡查期间求助，称其按公司安排，在原计划工作6个月后继续工作两个月，但在发工资时遇到公司推诿，只给其6个月工资。接到求助后，工作站民警迅速前往现场，指导李某收集相关证据，并建议其通过法律途径维权，最终成功帮助李某拿回工资。

　　自工作站成立以来，对涉外企业开展普法宣讲18次，登轮宣讲30余次，发放涉外普法宣传资料500余份，为60余名中国海员提供法律咨询服务。

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